Прыгунов Павел Яковлевич,
експерт ГОСЛ,
кандидат психологических наук, доцент,
В мегаполисах возможны все известные на сегодняшних день виды терроризма: диверсии, похищения, покушение и убийства, хайджекинг, ядерный, химический, биологический, экологический, психологический, компьютерный, электромагнитный терроризм.
Для проведения террористических акций могут быть использованы уникальные, не имеющие аналогов в традиционной военной среде средства. Это определяется тем, что на современном этапе развития общества происходит быстрый и слабоконтролируеый рост числа идей в области освоения принципиально новый поражающий эффектов. Что может привести к ускоренному созданию большого многообразия технических средств, базирующихся на применении нетрадиционных доля прежних террористов физических, химических, биологических принципах и новых технологиях.
Наряду с этим наблюдается определенное отставание идей по проблеме контртеррористической деятельности в политической, оперативно-розыскной, информационно-аналитической и организационной сферах, которое обуславливает дефицит базовой основы для принятия своевременных решений в области развития методов и средств противодействия терроризму. Следствием этого могут быть затруднения в своевременной переориентации имеющихся сил и ресурсов, их концентрации на возникающих новых угрозах, то есть потеря управляемости процессами противодействия.
Опыт решения вопросов восстановления управляемости в других областях показывает, что простым обобщением накапливаемых идей и приемов отмеченные трудности преодолеть нельзя. Должна быть как минимум сформирована упорядоченная структура предположений о средствах и способах ведения террористической деятельности и принимаемых решений по противодействию.
Определенную помощь в решении таких проблем может оказать использование системных принципов анализа. Они предполагают, прежде всего, исчерпывающее структурированное знание противника по его целям, задачам, финансовому, материально-техническому и профессиональному потенциалу, вооружению и многим другим характеристикам. Необходима систематизация потенциальных объектов террористов по степени их доступности, по ущербу при их разрушении. Эти данные являются необходимой базой для организации противодействия.
Анализ террористической деятельности позволяет сделать вывод о принципиальной необходимости учета максимально широкой области направленных методов воздействия, потенциально пригодных к использованию террористическими группами: от прямого боевого применения собственно оружия против населения и материальных ценностей до целенаправленного инициирования конкретных природных или экономико-социальных процессов.
Для противодействия всем видам терроризма в развитых странах, прежде всего США, предприняты беспрецедентные усилия по разработке национальный и международных законодательных актов, по финансированию программ противодействия и их координации выделены миллиарды долларов. Осуществляются обмены разведывательной информацией, блокирование незаконных финансовых потоков, ожесточаются меры контроля и защиты радиоактивных, химических и другим материалов.
Вместе с тем, возвращаясь к проблемам незащищенности мегаполисов, приходится констатировать, что практические направления противодействия находятся еще на недостаточном системном уровне.
Это послужило основанием для разработки предложений по формированию Целевой комплексной программы, задачами которой являются создание, внедрение и развитие интеграционной системы борьбы с терроризмом, предусматривающей объединение усилий различных министерств, ведомств, организаций и учреждений независимо от уровня подчиненности и форм собственности для достижения поставленных целей.
Психологический подход к проблеме терроризма дает возможность понять, что он порождает у отдельных лиц стремление решать возникшие проблемы крайними, максималистскими приемами, то есть толкает их в сторону политического экстремизма. Без учета умонастроений, психологического состояния, этических установок, предопределяющих готовность людей к использованию любых, ничем не ограниченных средств для достижения поставленных ими перед собой политических целей, невозможно получить целостное и законченное представление о системе предпосылок и механизме формирования терроризма.
Исследование деятельности различных террористических организаций и групп (в настоящее время в мире насчитывается около 500 объединений подобного типа) показывает, что террористы прибегают к самым разнообразным видам насилия над личностью: физическому, имущественному и морально-психологическому. Так, при убийстве представителя власти, государственного или общественного деятеля на первый план выдвигается физическое насилие, но это преступление связано также и с серьезной морально-психологической травмой для окружающих.
Способы морально-психологического насилия входят как составной элемент и в способы физического, и в способы имущественного насилия, поскольку террорист всегда стремится к устрашению явного или предполагаемого противника. Вместе с тем морально-психологическое насилие над определенным лицом или группой лиц выступает и в качестве самостоятельного способа насилия.
Как и два первых вида насилия, оно рассчитано на отстранение того или иного лица (группы лиц) от политической деятельности либо на изменение ее характера и содержания. Подчеркнем, что морально-психологическое насилие осуществляется путем шантажа, угроз, клеветы и им подобных действий, направленных на то, чтобы затравить человека, запугать его, вывести из душевного равновесия
Особенно опасной тенденцией является усиление психологической напряженности в обществе на фоне увеличения неустойчивости государственных институтов и дальнейшего развития центробежных процессов в стране. Падение авторитета власти сопровождается криминализацией общественного бытия и общественного сознания, когда решение проблемы незаконными методами представляется наиболее эффективным.
Для разработки эффективных программ общественной профилактики терроризма необходим учет социально-психологических детерминант оказывающих влияние на формирование личности террориста. К основным из них можно отнести:
Условия семейного воспитания и бытового окружения большей части этого контингента таковы, что позволяют сделать вывод о повышенном риске реализации агрессивных тенденций, в том числе в форме рассматриваемых преступлений. Имеются в виду не только стереотипы пьянства, наркотической зависимости, взаимного неуважения, скандалов и пр., но и такие специфические моменты, как демонстрация детям образцов агрессивного жестокого поведения, применения к ним физических наказаний в сочетании со снисходительным или поощряющим отношением родителей к проявлениям агрессивного поведения у детей. В результате быстро формируются и развиваются черты личности, связанные с эмоциональным безразличием к переживаниям других людей, с отсутствием эмпатии. Во взаимодействии с этими чертами личности формируются ценностные ориентации, связанные с допустимостью и предпочтительностью жестоких и вандалистских действий как способов эмоциональной разрядки, выхода из конфликтных ситуаций, достижения других значимых для субъекта целей
Последние годы характеризуются появлением новых для страны криминогенных детерминантов, связанных с психологической атмосферой кризиса в обществе, которое находится в переходном периоде. Импульсивную, инструментальную, групповую жестокость провоцируют, в частности, утрата уверенности в завтрашнем дне, угроза безработицы, распространение чувства социальной зависти к богатым, бизнесменам. При низкой общей и правовой культуре эти факторы создают в среде социальных аутсайдеров, особенно молодых, непреходящую атмосферу раздражения, озлобленности, поиска “врага”
Терроризм противоправен. Но от других преступлений его отличает целый ряд особенностей. Во-первых, акции терроризма совершаются с особой жестокостью, причем это изначально планируется их организаторами. Любой акт терроризма рассчитан на устрашение всех, кто не согласен с террористами. Таким образом, он наносит не только материальный, экономический и политический ущерб стране, но и болезненную моральную травму обществу.
Во-вторых, акции терроризма в отличие от многих общеуголовных преступлений не могут быть совершены спонтанно, по неосторожности или в состоянии аффекта. Они тщательно и скрытно готовятся, поэтому, с одной стороны, призванные бороться с ними спецслужбы и правоохранительные органы имеют определенное время для того, чтобы с помощью оперативных возможностей выявить подготовку преступлений и предотвратить их совершение, а с другой, вследствие тщательной конспирации действий организаторов актов террора эта работа крайне затруднена.
В-третьих, если иметь в виду стремление террористов принудить органы власти, определенных граждан или целые группы населения выполнить их условия, акция терроризма преследует определенную цель. Таким образом, объект террористических посягательств всегда обладает двойственным характером, ибо включает в себя непосредственные жертвы террористов или разрушаемые ими материальные ценности и общий объект, в качестве которого выступают элементы конституционного строя (порядок управления, территориальная целостность или политическое устройство государства, его военная или экономическая мощь, финансовая система и т. д.).
Терроризм относится к числу общечеловеческих проблем. Перечисленные обстоятельства, как и данный выше социально-психологический анализ, свидетельствуют о том, что терроризм сегодня представляет серьезную угрозу государству, обществу и личности и требует в этой связи адекватной ответной реакции не только со стороны правоохранительных органов, но и со стороны гражданского общества в целом.
Что же касается актуальной сегодня проблемы – терроризма (потенциальной жертвой которого является каждый из нас), то ущерб от него был бы существенно меньше, если бы удалось не нарушать нормальную жизнь, а противостоять, бороться, не содействовать террористам в достижении их цели устрашения общества.
Подсознательно действующие соображения, что обойдется, что лично меня и моих близких это, вероятнее всего, не коснется. Правда, вера в плохой исход невольно делает его более вероятным: известно, что прогноз обладает императивной, повелительной силой. Но это означает, что вера в благополучный исход, в свои силы позволит легче справиться с препятствиями. Неприемлема и другая крайность – пренебрежение опасностью.
Чтобы не попасть в ловушку, пройти по узкому коридору между нежелательными вариантами поведения, надо правильно оценить опасность – настолько, чтобы принять меры по защите, сохранить природу для будущих поколений и избежать военных столкновений. Для этого нужны отказ от многого привычного, немалые затраты и упорная, длительная работа. Как и в эпизодах с личностями и отдельными группами людей, поведение в преддверии надвигающихся опасностей определит и судьбу всего мирового сообщества. Известно, что в принятии решений человек не всегда полностью руководствуется логикой – большую роль играет подсознание и бессознательные мотивы – инстинкты, эмоции, пример других, ассоциации и, возможно, главное, что требуется от сегодняшнего человека – сделать еще шаг в своем развитии, увеличить долю прагматизма, расчета, логики в своих действиях, касающихся будущего.
Одним из механизмов профилактики терроризма является формирование в обществе толерантности. Понятие толерантность (лат. tolerantia – терпение) означает терпимое, уважительное отношение к чужим мнениям, верованиям, культурным традициям и обычаям. Толерантность определяется как уважение и принятие многообразия культур нашего мира, форм человеческой индивидуальности; от догматизма и абсолютизации истины.
Эти принципы не означают терпимого отношения к социальной несправедливости, уступки своим убеждениям. Они означают, что каждый свободен придерживаться своих позиций и признает такое право за другими; признает, что, различаясь по внешнему виду, положению, речи, поведению, ценностям, все люди обладают правом жить в мире и сохранять свою индивидуальность, не допускается дискриминация, основанная на признаках расы, цвета кожи, родового, национального, этнического происхождения. Толерантность предполагает просвещение общества, уничтожение психологических барьеров, способствующих возникновению фобий, продвижение по пути к согласию, миролюбие, бесконфликтность. Возникновение нетерпимости объясняют психическими особенностями человека, природной агрессивностью, недостатком культуры. Смутное ощущение угрозы внешнего мира, неизвестность порождают предрассудки и ксенофобию, неприязнь к чужакам – иным этносам, религиозным меньшинствам, к отличающимся от большинства – людям и социальным группам. Постоянный страх «врага» рождает потребность защиты, выражающейся в приобщении к некоей общности «своих», «кто не с нами – то против нас».
Понятие толерантности довольно динамично: то, что не так давно считалось в обществе недопустимым, даже уголовно наказуемым, теперь часто признается и не подвергается гонениям: где-то развод запрещен, а где-то не проблемы многократные браки; в одних странах свобода сексуальных отношений, в других убивают за поцелуй. У одних моногамия, у других полигамия; в некоторых странах большая часть семей живет в незарегистрированных браках, дети, рождающиеся вне брака, также признаются обществом. Мирное сосуществование возможно только при признании права на необъяснимую манеру поведения других )если, конечно, она не ущемляет чьих-то интересов). Так что роль толерантности, ее понимание и соблюдение становятся все более существенными в нашей жизни.
Принципы толерантности, недопущение расизма и расовой дискриминации провозглашены во Всеобщей декларации прав человека и многих других международных документах.
Терпимость людей, миролюбие – это одни из базовых качеств психики, менталитета людей, которые необходимы для выживания. Как мы знаем, это понятно было давно, и такие принципы заложены практически во все религии. Однако наша история – это скорее калейдоскоп отступления от правил, чем следование им. Сейчас мы вступаем в эпоху, когда далее такой ход действий становится невозможным.
Для организации общественной профилактики терроризма необходимо:
- со стороны ученых – разработку научно-обоснованных рекомендаций по профилактике проявлений терроризма в конкретном регионе (стране).
- со стороны преподавательского состава – внедрение в образовательный процесс для всех образовательных учреждений учебных курсов по антитеррору, профилактике терроризма.
- со стороны руководства правоохранительных органов – максимально использовать возможности негосударственного сектора безопасности в системе борьбы с терроризмом.
- со стороны представителей СМИ, – при освещении тем терроризма учитывать, что основной задачей террора является запугивание граждан, формирование у них чувства страха и СМИ не должно способствовать этому.
- со стороны политических и общественных деятелей – проявлять толерантность, избегать категоричности в вопросах религии, культуры, национальной политики.
- со стороны руководителей предприятий, организаций всех форм собственности – организация профилактических мероприятий среди персонала по недопущению проявлений экстремизма и терроризма.
- со стороны граждан – максимальное содействие правоохранительным органам в организации профилактики проявлений терроризму.
Исходя из вышесказанного задачей прикладной психологии в ХХI веке в системе борьбы с терроризмом будет являться: разработка научно – обоснованных психологических рекомендаций по осуществлению профилактики терроризма в современных условиях, снижение уровня психического напряжения у граждан в терроопасных регионах, формирование установок у всех слоев населения на взаимодействие с правоохранительными органами в системе профилактики терроризма, разработка рекомендаций по организационно-поведенческим аспектам направленных на безопасность деятельности и жизни граждан.
Только сообща можно защитить наше общество, а значит и каждого из его граждан от угрозы терроризма.