Гость в студии:

 

Василий Иванович Шакун,

доктор юридических наук, профессор,

член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины,

заслуженный деятель науки и техники,

Вице-Президент Академии наук высшего образования Украины

http://www.anvou.org.ua/prezidiya/vce-prezidenti/

 

 

Ведущий:

Владимир Липкан,

доктор юридических наук, доцент,

академик Академии наук высшего образования Украины

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D1%96%D0%BF%D0%BA%D0%B0%D0%BD_%D0%92%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80_%D0%90%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BB%D1%96%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87

ЛЕГИТИМНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВОЙ ППС

 

• На фоне сегодняшних событий, которые происходят в Мукачево, скажите, оправдано ли сейчас говорит о реформе полиции, когда в стране фактически идет война?
• Насколько мне известно, Вы принимали непосредственное участие в разработке концептуальных документов по реформированию органов уголовной юстиции еще много лет назад. Скажите, какие их Ваших идей сейчас получили свою реализацию?
• В контексте сказанного, на Ваш взгляд в чем состоит успех проводимой реформы, какие этапы она должна проходить?
• Наши зрители задают вопрос о том, будет ли реформироваться другие службы милиции и как это происходить, ведь очевидно, что реформа должна касаться не только патрульной службы?
• На Ваш взгляд, как специалиста, должна ли в Украине существовать пограничная полиция?
• Нам известно о существование и эффективной работе транспортной полиции в Германии, на Ваш взгляд, может ли этот опыт быть применим в Украине?

ПРАВОВОЙ БЛОК

• Как и было объявлено, несмотря на то, что Закон про полицию так до сих пор и не подписан Президентом, полицейские вышли на службу в Киеве 4 июля. Скажите, как специалист, какое правовое поле деятельности патрульной службы?
• Каким образом буду разграничиваться функции Департамента общественной безопасности МВД и Департамента ППС, ведь недавно, после роликов Ютьюбе о попытках разгона несанкционированной торговли, Премьер заявил, что патрульная служба создавалась не для того, чтобы разгонять стихийных торговцев.
• В функции новой службы вменяется еще и разбор семейных конфликтов, ситуации нетолерантности по отношению к другим гражданам. Насколько оправдано такое расширение функций и как оно будет отображено законодательно?
• Какие формы и методы контролю как государственного, так и гражданского предусмотрены в новом законодательстве?

СИСТЕМА ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ППС

• На Ваш взгляд чем обусловлена позиция нынешнего руководства МВД о том, чтобы в новой полиции не служили бывшие сотрудники милиции. А что делать целой армии безработных профессионалов?
• В такой сложной ситуации, когда полностью урезается бюджет, какой ВУЗ согласился выступить пионером и авангардом подготовки новых полицейских?
• Насколько мы знаем, на сегодняшний день Национальная академия внутренних дел – это единственный и первый ВУЗ, который взял на себя новую и сложную миссию по формированию новой полиции.
• А что Вы можете сказать об уровне профессорско-преподавательского состава, который был задействован для подготовки новых полицейских, ведь в их отборе принимали участие иностранцы?
• Нам известно о существовании польско-немецкой модели обучения полицейских. С учетом сказанного Вами выше можем ли предположить о необходимости ее воплощение в украинских реалиях, когда в стране будет одна академия, а далее по областям созданы институты и колледжи?
• Считаете ли Вы приемлемой американскую модель трехмесячной подготовки (структура занятия: 45 минут квиз (письменные индивидуальные тесты по материалам предыдущей темы), 15 минут дискуссия (обсуждение: а что для вас было сложным в тестах), 15 минут – объяснение нового материала, 15 минут – ролевые игры).  Насколько такая система приемлема для наших условий.
• Чем можно объяснить тот факт, что новая патрульная служба проходила свое обучение и разместилась в элитном институте, единственном учебном заведении, построенном именно как милицейский вуз ?
• Таким образом Вы утверждаете, что размещение их в учебном заведении  будет способствовать соединению теории и практики?
• Как Вы оцениваете необходимость ротации новых патрульных с целью их декоррупцизации ?

 

Выводы

1. Новая патрульная служба нужна и это подтверждает высокий уровень доверия населения.

2. Ни одно хорошее дело не бывает без ошибок, но именно они заставляют усовершенствоваться.

3. Реформа должна коснуться не только патрульной службы, но и всех звеньев системы МВД, а также всех составляющих органов криминальной юстиции.

4. Важными новеллами нового закона должны стать включение в систему МВД пограничной полиции, миграционной службы, а также транспортной полиции.

4. Национальная академия внутренних дел является пионером в сфере подготовке полицейских, именно высокий уровень профессорско-преподавательского состава позволил выступить данному учебному заведению в авангарде подготовке полицейских будущего.

 

Эфир можно просмотреть здесь:

https://www.youtube.com/watch?v=kXupJbp0xGo

Smart Ukraine

 

 

Гость студии:

Гида Евгений,

проректор Национальной академии управления,

доктор юридических наук, профессор, тренер новых патрульных

Ведущий: 

доктор юридических наук

Владимир Липкан

 Вопросы:

ЛЕГИТИМНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВОЙ ППС

 

• формально было объявлено, что они выходят на службу в Киеве 4 июля, но Закон до сих пор не принят и во втором чтении его будут рассматривать во второй половине июля. Кроме того, Згуладзе постоянно говорит, что это будет параллельная структура, которая в своей деятельности не станет пересекаться с милицией. Как она себе это представляет, если необходимы постоянные контакты с участковыми, БНОН, экспертами и т.д.).
• ДУБЛИРОВАНИЕ функций Департамента общественной безопасности МВД и Департамента ППС.
• ПРИНЦИПЫ рассредоточения по районам. Грузины говорят, что будет действовать их апробированная схема, когда одна машина охватывает квадрат 2 на 2 км. Однако в условиях Киева, когда существенно отличается плотность населения Троещины и Харьковского массива от Печерска, насколько приемлема такая схема?
• - В функции новой службы вменяется еще и разбор семейных конфликтов, ситуации нетолерантности по отношению к другим гражданам. Насколько оправдано такое расширение функций?

СИСТЕМА ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ППС

- Разношерстность: диапазон от Алекса Харченко, выпускника юрфака Могилянки и магистратуры Стокгольмского университета, до девочек, работавших маникюршами и воспитателями в группе продленного дня. То есть одновременно есть люди с высшим юридическим образованием и просто окончившие среднюю школу. Профессия всех выравняет?

-  Американская модель трехмесячной подготовки (структура занятия: 45 минут квиз (письменные индивидуальные тесты по материалам предыдущей темы), 15 минут дискуссия (обсуждение: а что для вас было сложным в тестах), 15 минут – объяснение нового материала, 15 минут – ролевые игры).  Есть вопросы, насколько такая система приемлема для наших условий.

- Наполняемость групп – свыше 30 человек, даже на стрельбах. Отсутствие деления на подгруппы, даже там, где это чрезвычайно необходимо.

- Никакой практики не предусмотрено. Эку говорит: “Выйдите на службу, вот вам и практика”. Чем это чревато?

- Постоянные мантры: “Вы лучшие!”, противопоставление действующим сотрудникам милиции. Это создает почву для конфликтов и противостояний, сродни ситуациям в американским фильмам. Невольно происходит деление на правоохранителей первого и второго сорта. К чему это может привести?

- МОТИВЫ: по моим наблюдениям, лишь 2-3 человека на группу глубоко патриотичны и верят, что все изменят к лучшему. Остальные не скрывают, что их заинтересовала “престижность” (красивые автомобили, форма, планшеты) и относительно высокая зарплата. При разговоре о том, что придется сталкиваться с неприятными ситуациями (неучтенное оружие, наркоманы, туберкулезники, бомжи, трупы), морщат носики и полагают, что преподаватель пытается их отпугнуть. Идет полная безосновательная романтизация, что в дальнейшем может привести к разочарованиям.

- ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ПРОЕКТ? В бюджет эти деньги не заложены. Вместо обещанных 2 тысяч гривен стипендии курсантам новой ППС платили по 850. Не получится ли так же с зарплатой? Если даже средства найдутся, насколько корректен такой диссонанс по сравнению с зарплатами сотрудников (например, подполковник, получает 2800 в месяц).

- НАВЫКИ и КОМПЕТЕНЦИИ. Одним из требований к претендентам на обучение было наличие водительского удостоверения. На практике выяснилось, что документы-то есть, а вот с вождением далеко не все так гладко. Как давать таким людям новые машины? Насколько они компетентны разбирать ситуации ДТП, если сами лишь формально ознакомлены с правилами дорожного движения. То же самое с оружием. Занятий по огневой было мало. При таких больших группах в лучшем случае за занятие удавалось каждому стрельнуть не более двух раз. Как теперь им давать оружие? Кто будет отвечать, если в ходе конфликтной ситуации с неадекватными гражданами это оружие просто отнимут?

-  В новой ППС около 30% женщины. Если учесть, что предусматривается пешее патрулирование, как они будут переносить морозы и дожди либо для них будут созданы какие-либо привилегии? Например, в Германии не существует различий в работе полицейского по половым признакам. Требования абсолютно одинаковые. Будет ли это соблюдено у нас?

Эфир можно просмотреть здесь:

https://www.youtube.com/watch?v=F20jggnxHsA

Smart Ukraine